城区环卫处2005年工作情况
今年以来，区委、区政府以提高城市品位，改善人居环境，突出服务功能为目标，进一步加大了对城市管理的力度，特别是对市容环境卫生工作出台了许多新的重大举措，对于我处的各项工作给予了更高的重视和支持，我们按照区委、区政府的要求，积极探索适应市场经济的管理机制 ，在道路清洁、垃圾清运、厕所清掏等方面制定了一系列具体的落实方案，不断改进工作，强化管理，收到了明显效果，从而使市容环境卫生管理工作有了新的提高。
第一，认真搞好先进性教育，推动环卫工作健康发展。
一是搞好思想动员。使每个党员在思想上充分地认识到先进性教育活动的重大意义及其所要达到的目标。给每个党员发了《保持共产党员先进性教育读本》和学习笔记本，建立了先进性教育工作制度、领导干部联点制度、学习培训制度、督查制度。处党委10个基层党支部都制作了先进性教育工作展版和学习园地。为我处保持共产党员先进性教育活动打下了良好基础。
二是做好学习培训。认真学习了各项必读科目，主要有毛泽东相关著作、邓小平相关文章，以及江泽民、胡锦涛同志等有关重要讲话，并且重温了党章，共计１２篇，全面学习理解了先进性教育政治理论知识。每个党员还写了１篇体现时代精神、反映岗位特征、结合本职工作的共产党员保持先进性教育的心得体会及《暖秋》的观后感，逐步提高了对先进性教育活动的认识。
三是开展好各项活动。处党委通过上党课、请党校老师做先进性教育专题讲座、各支部组织学习保持共产党员先进性大讨论、举办“我身边的共产党员”演讲比赛等形式，使全体党员理清了实践共产党员先进性思路，增加了学习气氛，提高了学习的质量
四是搞好“边学边改”，促进环卫工作健康发展。从学习动员阶段一开始，要求各单位联系工作实际，联系党员个人的思想和工作情况，边学习，边思考，边改进，并结合教育活动广泛征求服务意见。8月29日，环卫处先进性教育办公室分两个小组，深入到东街、北街、塔寺街社区、沿街门店等地方，采取发放问卷的形式，针对环卫处的街道清扫、垃圾清运、厕所清掏等方面工作，进行了征求意见，共征求到环卫设施、卫生管理等方面意见25条。我处在第一批先进性教育活动中已进行了公开承诺，基层单位也根据本单位的实际情况，认真负责地做出了承诺，全处上下都能按照承诺逐项落实兑现，以整改的实际成效，进一步推动了全处各项工作，工作作风有了新改进。每位党员进一步明确了工作目标、方向，以饱满的热情，积极的态度，投身到环卫工作中。
第二，继续推行道路清扫、厕所清掏和垃圾清运承包责任制，进一步增强工作责任心。
我们根据工作量定经费、定任务、定岗位、定考核标准，明确职责，加强管理，将任务落实到每个人头上。全处上下加强领导，密切配合，每天的道路清扫，厕所清掏，垃圾清运都能按部就班，正常运转。为将责任制落到实处，处领导、处业务科、处卫生监察队层层把关，处领导和处业务科每周都定期地进行检查，处卫生监察队在抓好对外环境卫生执法监察的同时，每天配合处里监督检查垃圾点清运、厕所清掏、垃圾车苫布遮盖情况，并将情况及时反馈到公司，责成有关人员予以解决。5月份，我们又重新做出公开承诺13条，让广大市民群众监督环卫工作，进一步增强了全体职工的责任心。
第三，日常管理与突击整治相结合，认真搞好垃圾清运工作。在抓好日常管理的同时，在节日和重要活动期间，我们都要精心安排人员加班加点义务突击清理一些垃圾死角。今年以来先后对向阳西街、工农路、云波里、站东、迎春里、同泉里等30多处垃圾死角进行了突击清理，共清运用100多车。云波里居民群众还特意赠送锦旗一面，感谢环卫职工加班加点为民服务。
第四，采取多项措施，解决生活垃圾暴露存放直接影响市容市貌这一难题。
一是制作了130个小型垃圾箱摆放到小街小巷垃圾点。二是小街小巷全面推行定时定点倾倒垃圾。三是调整工作时间，有些量大的点下午增加一次垃圾清运。四是由处职工和“40、50”人员组成专职卫生监督员，定人定点全天负责各垃圾点的卫生管理，禁止乱堆乱倒，暴露垃圾得到了有效控制。
第五，增加环卫设施投资，改善环卫设施落后状况。一是购置推土机一台、双臂吊垃圾清运车4部，解决了垃圾处理场设施陈旧、运转不畅问题，提高了垃圾处理能力。二是将教场街、小南门街作为文明示范街，摆放新果皮箱子130个，在大西街更换新果皮箱50个，替下的果皮箱全部摆放到了操场城东西街和同泉路。
第六，加快公厕建设，全面提高城市管理水平。
在市、区政府的大力支持下，经过精心勘察和设计，市会计学校对面、儿童公园北门、五医院北、南寺街心公园等14座高标准水冲公厕主体工程已完工，已投入使用的新建北路无障碍水冲厕所是按北京市一类公厕标准建设的，内部设有洗手室、休息厅、服务厅。与此同时，处修建队对棋盘街、红旗北街、福康里等８座旱厕进行了改建。对全市旱厕进行日常维修100多座，制作粪池井盖100个，制作并更换旱厕蹲台板30个。这些新建的高档次水冲厕所和旱厕为我市的城市建设书写了崭新的一页。处清掏公司认真抓好旱厕清掏清运，为确保旱厕不满不溢，三月份组织人员对所有旱厕粪池渣子进行了清掏，共清掏渣子220多吨。为迎接旅游节，今年对所有旱厕重新进行了内外粉刷，并喷洒药物，灭蝇灭蛆，公厕清掏都达到了清掏标准，从未发生厕所满溢现象。
第七，继续抓好道路清扫保洁工作。
清洁一、二公司加强道路清扫保洁工作的检查，建立健全各项工作制度，从经理到大、小组长层层把关，确保道路全天干净整洁。为了应对今年的持续高温天气，清洁一、二公司调整作业时间，进行四班循环清扫保洁，即早班普扫、上午班保洁、下午班保洁、夜班普扫保洁，每晚组织专人对商贩卖出的物品、食品包装残留物及商店定时定点倾倒的垃圾进行袋装化收集并集中处理，全市各主干道的道路清扫每天都能保持干净整洁，受到了广大人民群众的好评。旅游节期间环卫清洁工要连续工作到晚10点，为第六届云冈旅游节做出了突出贡献。
第八，关心职工生活，服务职工群众。
处党委和行政认真实践三个代表重要思想，把关心职工生活，为群众办实事摆上重要议事日程，切实转变工作作风，服务于基层，服务于群众，关心职工生活，为职工排忧解难，春节、中秋节为全体职工发放福利，夏季和冬季按时为一线职工发放工作服、茶叶、手套、棉衣等劳保用品，７月份处工会还购买了1700瓶矿泉水，区工会鲍主席和处党政工领导一同到清洁、清运、清掏一线将矿泉水发到了酷暑中作业的环卫工人手里表示慰问，同时要求职工们要调节好工作时间，尽量避开高温作业，高质量地完成扫掏运工作任务。今年，我处还组织全处职工在大同现代医院和城区医院做了两次健康体检，每人建立了健康档案。今年第九届环卫工人节我处又隆重召开了庆祝表彰大会，对69名先进个人进行了表彰奖励。生活上的关心，工作上的激励，使环卫工人都能安心本职工作，认真完成领导交给的各项任务。
第九、围绕环卫工作实际，认真抓好综合治理、安全生产工作。
３月１８日，处专门召开了安全生产工作会议，通报了全处安全生产工作检查情况，由处长与各公司经理签定了安全生产责任书，会后，参会人员还在处清运公司院内参加了消防安全现场演练。４月份组织相关人员对全市的旱厕和垃圾转运站进行了全面排查，共查出４３座危厕，制定了拆除重建规划，对各转运站不安全隐患当即制定了整改措施。
工作中，我们还要求卫生监察人员认真学习《行政处罚法》、《大同市城市市容和环境卫生管理条例》，规范执法，杜绝乱收费现象。教育司机严格遵守交通法规，不酒后驾车，不开带病车。经常教育清洁工加强自身安全防范，避免工作中被车撞伤。从机关到基层都依法建立健全了各项工作制度及内部管理规章、劳动安全操作规程，处综治办定期对各基层的法制宣传和依法治理工作进行监督检查，全处职工都能遵纪守法，未发生一起违法乱纪事件。
总之，我处各单位按照各自的职责努力做好本职工作，为发展环卫事业，促进我市经济发展做出了贡献。冬季即将来临，我们下一步工作的重点是做好冬季环境卫生的准备工作，我们已布置各公司从现在开始，认真清理全市的垃圾死角，并对全市所有的公厕进行一次清渣清淤，保证冬季厕所的正常使用。对全市的垃圾转运站、垃圾箱、果皮箱进行一次全面维修和整理，使环卫的各种设备、机具运转正常，同时要加强道路清扫保洁，继续保持夏季卫生标准。要求环卫监察队伍加强执法检查，对违反市容环境卫生法规的单位和个人进行宣传教育，情节严重的按章处罚，坚决制止随意乱倒垃圾的行为。要动员全体环卫工人要在区委、区政府的领导下，识大局、顾大体，加强协作，密切配合，努力使我市冬季市容环境卫生面貌有一个新的改观。
三、环卫工作存在的问题
虽然我们取得了一定成绩，但我们目前的工作离党和政府的要求还有很大差距，还有很多不足之处需要我们改进。
1、个别小街小巷垃圾暴露堆放有时不能及时清运，有些单位和居民乱倒垃圾和施工废土造成的垃圾死角，得不到彻底清除。
2、环卫基础设施没有纳入城市建设总体规划。近几年来，环卫基础设施建设与城市发展不能同步进行，投资较小。小街小巷存在着严重的环卫设施欠账问题，设施布局不尽合理，垃圾暴露存放造成环境卫生工作难度加大，特别是与人民生活息息相关的垃圾中转站、公共厕所建设不能配套，一些住宅小区和“三大五小”、“六大五小”的道路改造工程共拆了４０多个垃圾转运站，但没再规划新的转运站地址，造成事后规划定点难，甚至找不到地点，有的地方只能摆放明箱，形成新的暴露垃圾，影响市容市貌，给人民生活带来新的不便。
3、城市环境卫生设施水平低，不符合国家要求标准，我市公共厕所水冲率不高，至今尚有97%多的旱厕，没有粪便处理厂，只能将粪便污水倒入城郊农田沟渠，形成循环污染。垃圾及废弃物的无害化处理程度只是最原始的沙坑填埋，根本达不到国家要求标准，污染环境和地下水源。
4、环卫机械化作业程度低，专用车辆车况差，我市垃圾清运还有60%是人力装车，市区院厕、小街巷的许多公厕以及冬季公厕的渣子都是靠人工清掏，由于我市道路建设较差，沙土较多，街道清扫机械化作业几乎没有，全部靠人工清扫。现有的环卫专用车辆状况较差，按国家标准有３０多部已到强制报废期，但因无钱更新仍在超期运行，难以保证正常任务的完成。
5、环卫专项资金严重不足，直接影响环卫设施建设，车辆更新慢，公厕改建慢，厕所维修难，容易出现事故隐患。
6、环卫工人待遇低，清洁工工资３００元，装卸工工资４００元，经常出现人员短缺现象。
7、市民环卫意识较差，城市管理力度不够，垃圾袋装化难以实行，居民群众不定时定点随时倾倒垃圾，给垃圾清运工作造成很大困难，夜间多数车辆都停放在小街小巷内，致使垃圾车夜间清运无法推行。新闻宣传力度不够，少数人治脏多数人制脏，防不胜防，新闻报导正面宣传少反面宣传多，不能唤起群众都来爱护和关心环境卫生工作。
四、几点建议
建议区委区政府、市委市政府，加大环卫基础设施资金投入，加快环卫硬件建设步伐，在小区和主干道建设小型垃圾转运站，增加水冲公厕或环保厕所数量，以解决垃圾暴露堆放及市民、游客上厕难的问题，并继续购置、更新环卫专业车辆，提高机械化作业程度。同时增加环卫装卸工、清洁工、吸粪工工资，稳定环卫职工队伍。在舆论导向上要加强环境卫生法规宣传教育，动员广大市民自觉维护城市卫生和环卫设施，尊重环卫工人的劳动成果，共同创建优美环境。
二00五年十月二十八日
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