经济发展概况
　　2004年，大同市城区生产总值52387万元，增长21.3%。规模以上工业增加值8529万元，增长64.5%；规模以上工业企业实现利税2165万元，增长71.1%。财政总收入20461万元，同比增长18.55%，其中一般预算收入6348万元，增长8.18%。国税收入10070万元，增长21.37%；地税收入9043万元，增长24.36万元。
　　非公经济迅猛发展。区政府出台并实施了《招商引资奖励办法》和《招商引资奖励办法实施细则》，通过转变职能，完善政策，个体私营等非公有制经济总量得到提升，经营领域不断拓宽，经营规模进一步扩大。截止2004年底，全区民营企业已达到1181户，注册资本10多亿元；资产超过500万元的非公企业达61户。2004年，非公经济税收首次突破亿元大关，达到11439万元，占全区税收比重的61%，实现了再一次飞跃。
　　第三产业强势攀升。第三产业增加值达到39035亿元。作为全区支柱产业第三产业，以市场为导向，因势利导，因企制策。块煤发运站、白云煤站和运销站的搬迁改造工程相继开通运营，煤运系统累计发运煤炭282万吨，实现税收3003万元；商贸餐饮努力创品牌，抓特色，上规模，上档次，实力进一步壮大，新江南酒店、美丽新世界购物广场、万民大药房等几家大型企业相继投入运营；商贸服务、家政服务、社区服务等新型服务产业正在兴起。社会消费品零售总额14050万元，同比增长17.41%。第三产业对全区财政贡献率达到25.4%，比上年有了明显改善。
　　工业经济运行平稳。不断提升第二产业的整体水平。2004年，煤炭工业取得了前所未有的好成效，全区生产原煤143万吨，比上年增长13.96%；实现税收2483万元，比上年增长101%。轧钢厂股份制改造顺利完成，三星力源炭素厂、电缆厂等一批企业确立了改制形式，制定了改制方案，前期准备工作基本就绪。引进发展了一批民营企业，涉及陶瓷、建材、制药、煤炭加工等，使工业结构趋于多元化。
　　基础建设再谱新篇。坚持以人为本，突出中心区的服务功能，努力塑造城区新形象。创新城市管理机制，进一步强化街道办事处的主体地位，形成了“以区为主、街为基础、社区参与、区街居三级联动”的城管工作格局；推行领导联点包片责任制、垃圾袋装化管理和“门前三包”责任制，小街小巷的环境卫生进一步好转；加快基础设施建设。全年共投入100万元购置垃圾集装箱、果皮箱635个，清雪车1辆，改装推雪车2辆，维修公厕166座。社区建设扎实推进。围绕创建“全国社区建设示范区”的目标，突出重点，全力抓好发展规划、精品社区建设和社区功能提升。
　　社会保障体系日趋完善。加大对社会弱势群体帮扶、社会保障等公共事务的投入力度，全年拨付优抚和社会福利金5037万元、社会保障金876万元，征收养老保险金720万元，发放1500万元，发放率达到100%；城市低保工作实现了动态管理下的应保尽保，社会弱势群体得到有效救助，全年发放低保金5698万元,使26239户71047人的基本生活得到保障。基本医疗保险覆盖面进一步扩大，参保人数达到8200人，完成年目标的105%。就业和再就业工作取得新成绩，3300名“4050”人员得到安置，被省政府评为“文明再就业先进区”。