深入推进科学发展 全面建设和谐城区
大同市城区人民政府区长 祁学峰（2007-12-15）
学习党的十七大报告，就是一定要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握“夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面”这个主题，牢牢把握“解放思想、实事求是、与时俱进”这个灵魂，牢牢把握“科学发展、和谐发展、和平发展”这根红线，牢牢把握“发展为人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”这个立场，真正做到高举伟大旗帜、坚持理论武装、领会精神实质、把握思想精髓、全面推进工作。
当前城区经济社会发展进入了一个跨越式发展的新阶段，要乘势而上，夺取建设和谐城区的新胜利，必须深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕大同资源型城市转型的战略机遇，深入实施科教兴区、开放富区、三产强区、依法治区战略，坚持推进经济发展方式的转变，着力打造实力城区、活力城区、魅力城区、和谐城区。一是以提升经济发展质量为目标，加快“实力城区”建设。调整优化经济结构，提升中心商务区档次。在发展方向上，要由数量型向质量型转变，注重内涵提升，提高企业竞争能力和对财政的贡献水平；在发展业态上，由传统商贸业的基础上，重点发展现代物流、高档酒店、信息中介、家政服务等新型业态；在发展布局上，由分散型向聚集型转变，大力发展集群经济、品牌经济，向规模和空间要效益。二是以扩大对外开放为载体，加快“活力城区”建设。强化开放理念，树立大开放、大发展意识，以前瞻的视角、开往的思维、开阔的胸怀，积极融入全省全国的大循环，努力实现与先进城区在各种层面尤其是思想方面的对接、同步；树立对外开放形象，下大力气全方位宣传和展示城区，塑造城区独特的对外开放品牌形象，提高城区对外知名度；打造对外开放环境，强化安商、扶商、富商的服务理念，努力建设与国际通行规则相接轨的发展环境，增强环境吸引力；健全对外开放体系，进一步扩大文教卫生等领域的对外合作与交流，形成全方位开放格局。三是以强化承载功能为核心，加快“魅力城区”建设。坚持城市改造与增强承载功能相结合，加快城市基础设施和公用设施建设，提高城市管理水平，打造一流的区域发展环境；坚持集中整治和日常管理相结合，引入市场机制，创新投入和管理模式，改善市容市貌，提升城市品位；坚持城市建设与完善城区功能相结合，进一步发挥城市改造对教育、社区等各项事业的牵动和服务作用。四是以改善民生为第一要务，加快“和谐城区”建设。坚持以人为本，高度关注民生，关注群众的价值取向，关注人民的生活质量、发展潜能，以解决关系群众切身利益的现实问题入手，加快发展有利于扩大就业的产业结构和增长模式，千方百计扩大就业和再就业，努力增加群众收入。加大对文化、教育、卫生、社会保障等公共事业的投入力度，健全公共服务设施，完善公共服务体系，提高公共服务能力，保证群众生活质量稳步提高。加强社会治安综合治理，强化安全生产监管，加大环境保护力度，高度重视群众来信来仿，突出解决好人民群众最关心的问题。总之，就是要围绕民本民生，用发展的手段、改革的办法，通过扎实不懈地努力，不断提高全区干部群众的“五感”指数：即事业的成就感、居住的舒适感、秩序的安全感、社会的亲情感、精神的充实感，让广大群众共享发展成果，从而增强广大群众凝聚力，为城区发展注入强大的动力。
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