城区经济贸易局2005年上半年工作汇报
一、学习贯彻区委六届四次全体扩大会议及经济工作会议情况
3月11日区委六届四次全体扩大会议及经济工作会议召开之后，我局认真组织全局人员学习会议内容，就涉及各科室的工作明确量化到位，进一步提高各项工作水平。对经济运行工作由专职领导分管，把全区产值报表、财务报表、计划编制工作落实到专人负责，在督促企业及企业主管部门做好日常财务、产值报表报送工作的基础上，结合全区年度计划和全市考核目标，协同统计、财政等部门，全面统计，认真分析，及时、准确编制出每月、每季度的产值、财务和主要经济指标报表，对全区经济运行的总体形势及各重点行业企业发展状况和面临的问题做出全面系统的总结与分析，并及时报送有关部门和领导，为全区经济决策提供了有效的数字依据。重点项目建设工作，紧紧围绕“加快项目建设进度，力争早投产早见效，壮大城区经济实力”这一根本目标，落实项目联点责任制，深入项目实地调查研究，积极协调企业搞好资金筹措落实、项目立项许可等一系列项目前期准备工作，了解项目建设过程中出现的新问题、新情况，查原因、找根源、寻对策、订措施，开展对“症”帮扶;推行“一站式”服务，制定实施方案，发挥综合办公室的职能，对列入我区的重点项目工程，在审批、核准和办理过程中，简化手续，实行督办、领办、特事特办，做好全程服务，公开办事程序和时限，确保各项审批手续畅通无阻。商务工作由分管领导组织人员深入到各基层单位，与税务、工商部门联系，就我区服装一条街、摩托车一条街、餐饮一条街进行了摸底调研，掌握各街相关企业户数，了解企业基本情况，对规划和发展提出建设性意见；对百万元以上商贸重点企业摸底，划分行业类别，根据目前情况拿出商贸领域发展意见，准备“十一五”规划相关内容；按照上级商务部门的要求，结合我区的特点，专门设计了社区商业网点调查表，目前此项工作正在进行中，全部结束后将详细掌握我区各社区的服务业情况，对下一步精品社区的建设和规划服务；积极推进市场建设，加快深特物流基地的建设，目前运营正常。国资方面为了更有效代表区政府履行出资人职责，上半年我们先后组织相关人员深入煤炭系统企业、物资系统企业、商业系统企业、建筑系统企业、乡镇煤运公司、型煤厂、电缆厂、华兴公司开展实地调研，全面细致的掌握企业各类国有资产情况，宣传国资工作的各项法规规定，征求企业国有资产管理体制改革意见，为区委、区政府下一步搞好国有及国有控股企业，推进国有经济布局和结构战略性调整，发展壮大国有经济，实现国有资产保值增值奠定基础。
二、开展保持共产党员先进性教育活动情况
开展多种形式学习培训，采取自学与集中培训、专题辅导与上党课、集体讨论与观点交流等多种形式，确保学习的教育效果。对本市范围的老党员实行送教上门、结队帮教，亲自上门为老党员讲解开展先进性教育活动意义、学习步骤和学习要达到的效果，对老党员提出的问题积极讲解，同时将结队帮教情况说明，留下联系方式，随时为老党员解答。对不在本市居住的老党员通过邮件寄去学习材料和学习安排计划，指派专人定期了解学习情况，解决学习中遇到的困难。广泛征求党员和群众的意见。支部采取了向服务企业发放征求意见表（3份）、向相关单位发放征求意见表（15份）、向单位内部党员群众发放征求意见表（16份）、召开单位内部座谈会（2次）、召开服务企业座谈会（1次）等多种形式，广泛征求党员、群众对党支部和每个党员的意见，同时党员个人主动联系部分党员，向他们主动征求意见。共收肯定的意见或建议三条，支部意见或建议八条，党员意见或建议三条。班子成员意见或建议八条。在广泛征求意见、谈心活动、党性分析的基础上，分别于4月19日和4月26日召开了组织生活会和专题民主生活会，领导带头，每个党员按照自己所写的党性分析材料逐个进行对照检查，坦诚布公，各抒己见，对每个人存在的问题真正从思想上挖掘存在问题的根源，并结合实际提出今后努力方向。积极稳妥，注重实效，认真做好整改提高工作。党支部和党员个人分别制定整改措施。党组织主要针对自身建设存在的问题、党员队伍存在的问题以及群众关心的热点问题等制定整改措施；党员个人主要针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题，以及群众提出的意见等制定整改措施。认真落实整改措施。
在开展活动中工作，注重联系实际，在工作中实践“三个代表”重要思想。型煤厂作为我局下属企业，也是我区煤炭发运大户，年发运煤炭能力200万吨，站台存煤量15万吨。由于厂地处城乡结合部，厂周围暂住人口多，多数无固定职业，流动性大，而厂内的煤炭和一些设备只能露天存放，又有火车出入厂区，围墙不能全封闭，治安问题对企业生产、效益提高至关重要，针对这些问题，我们从强化企业综合治理工作出发，加强法制宣传教育，提高职工群众法制意识，强化全厂保卫机制，对流动人口进行登记造册，建立了相应的选用办法、管理制度，定期检查安全设施，健全矛盾纠纷排查调处制度，有效促进全厂效益提高。今年以来在煤炭价格居高不下、发运困难的形势下，1－6月份累计发运原煤37万吨。实现税收449万元。电缆厂由于产品滞销，流动资金严重紧缺，资产负债率又偏高，九七年全面停产，退休工人及待业职工生活费无处着落，养老保险成为职工多年来关注的一大热点问题，为了彻底解决这一问题，今年以来我局抽调专人深入企业，认真了解企业状况，核实企业帐款，征求厂职工意见，会同厂负责人拿出开发原东风机械厂的方案，按估算基本可满足全厂职工养老保险。目前此事进展顺利，预计年底可解决。华兴公司由于资不抵债，濒临破产境况，企业改制迫在眉睫。为此我局多次派人深入企业，了解职工愿望，与企业领导共同探索企业改制方案，合理解决职工的生活问题。
三、主要经济指标完成情况
2005年上半年全区经济运行良好，工业生产快速增长，销售、利税增幅明显，综合经济效益好于往年。完成地区生产总值30305万元，完成年计划的50.7%，同比增长23.4%；完成现价工业总产值12515万元，完成年计划的56.2%，同比增长34.6%；可完成商业营业额106038万元，完成年计划的50.4%，同比增长18.3%；完成建筑业总产值4264万元，完成年计划的50.8%，同比增长1.9%；实现利润2326万元，完成年计划的68.4%，同比增长67.5%；原煤产量完成50.7万吨，完成年计划的35.2%，同比下降34.2%；煤炭发运量完成158万吨，完成年计划的50.2%，同比增长12.8%。限额以上工业企业完成现价工业总产值9840万元，完成市下达目标的58.6%，同比增长32.2%；完成现价工业增加值4614万元，完成市下达目标的59.1%，同比增长30%；实现工业销售收入8600万元，完成市下达目标的59.3%，同比增长34.8%；实现利税1325万元，完成市下达目标的64.6%，同比增长51.8%；实现利润180.6万元，完成市下达目标的62.5%，同比增长301%。实现财政总收入15372万元，完成市下达目标的67.1%，同比增长48.6%，其中一般预算收入完成4123万元，完成市下达目标的58%，同比增长26.5%。其他各项主要经济指标也很好完成了预期目标。
四、重点建设项目进展情况
1、投资4500万元，改扩建“新健康医院”。设计标准“四星级综合性医院”，建筑规模“三楼一体”、共计13000平方米，目前资金已全部到位，已完成总工程量的70%，用于医疗的设备已购置完毕，正在按计划进度要求稳步推进，预计完工时间没有变化。一期工程（门诊部）预计于2005年8月完成开诊，二期工程（住院部）于2005年10月完工并投入使用。
2、投资400万元，继续改扩建“城区40校教学楼”。建筑总规模5000平方米，教学容量1200人，9月竣工交付使用。目前工程已完成总量的90%，已完成投资370万元，教学楼将于9月1日投入使用，综合楼于11月初投入使用。
3、投资7000万元，改建“浩海国际大酒店”，设计标准五星级，建筑规模4万平方米，8月投入运营。目前已完成投资近5000多万元，整个改建工程已完成总量的90%，外墙装修基本完成，内部的装修工作基本完工。在人员方面，除中层管理人员未到位，已招聘服务人员470多名，员工的培训工作已全面铺开。
4、投资4000万元，完成“浩海大厦”后续工程，12月底建成投入运营。截止目前，续建工程还没有开始。因为此次的银行贷款为浩海集团合计贷款8000多万元，共分为两部分。一部分用于浩海国际酒店的建设，一部分用于浩海大厦的投资。贷款为了专款专用，需等到浩海国际酒店完工后才可进行浩海大厦的建设，所以浩海大厦的建设最早将于本月才可开始动工。又由于浩海大厦的贷款资金为5000多万元，由于原材料的价格因素，估计全部建设完工投资将超出计划投资，还会有一定的资金缺口，到年底完工无论是资金或是建设时间都有一定的困难。
5、投资4000万元，由大同市深特集团引进新建“阳光海悦大酒店”，设计标准四星级，建筑规模7000平方米。10月竣工投入运营。目前已完成投资2000万元，土建工程已经结束，已进入装修前的准备阶段。装修设计、设备采购（比如消防设备、电梯、空调等已完成），营业手续已经全部办完，如银行资金到位， 本月进入全面装修，10月份全部建设完工并投入使用。
6、总投资1.5亿元，由同星抗生素有限公司技改“土霉素扩产项目”，设计年生产能力7000吨。2005年实施投资6000万元，生产能力达到3000吨，年底一期工程投入生产。项目已于2005年3月投资兴建，已完成一期投资3000多万元，大型的设备已经到位，其它设备已经订购完成。已经开始大型设备的安装，本月底框架完成，并进入设备的总装阶段，到年底一期工程顺利完工基本没有问题
7、投资800万元，由大同市泰丰洗煤厂新建“煤炭洗选项目”。设计年洗选能力30万吨，6月投入生产。项目已整体完工，投资已全部到位。经过设备调试，工人技术已基本熟练，已能正式生产，如经营正常日洗选能力可达1000吨（现煤厂存煤大约在三万吨）。
五、软环境治理方面（重点是整顿和规范市场经济秩序工作）
1、食品卫生专项整治工作。2005年1月10日到15日，由区经贸局牵头，区宣传、工商、卫生防疫、公安、质监联合突击检查了市迎泽街食品经营市场、市消防岗以北饭店以及九龙乳业、美餐思食品加工厂等食品生产企业。对一批不规范的食品生产经营户进行了整改，帮助一批食品生产企业健全了产品质量、计量、标准体系，区同时防疫站当场指导有关饭店，责令整改，并对3家进行罚款，罚金5000元。通过此次突击联合行动,进一步净化了节前食品市场，发挥专项工作以点代面的作用，达到专项整治目的。1月20日我局组织工商局、质监局、防疫站在区政府门前开展食品安全大型宣传咨询活动。宣传主题是“食品安全关系你和我”，主要内容为食品卫生法律法规、食品质量市场准入以及如何识别假冒伪劣食品等，活动从上午9点到11点时，发放各种宣传资料3000余份，接待咨询300余人。通过宣传和咨询，进一步加强对食品安全工作的领导，加大对食品生产经营活动的监管和执法力度，坚决遏制制售假冒伪劣食品违法行为，最大限度地预防、减轻和消除食品卫生危害风险，防止重特大食品卫生事件发生，保障人民群众的身体健康和生命安全。3月15日抓住消费者权益日之机，组织区质监分局、工商分局在大富翁购物中心开展消费权益宣传活动，积极向群众讲解有关鉴别真假产品知识、产品认证标准、消费者投诉等知识，发放宣传单、宣传册，接受现场群众咨询，解决群众关心的热点、焦点问题,维护消费者在食品卫生安全方面的权益。
2、保护知识产权专项行动。召集相关部门召开专门的工作会议，转发了《大同市保护知识产权专项行动实施方案》，统筹布署专项行动工作。区文化旅游局对全区范围的音像市场进行检查，先后出动检查400多次，2000多人次，查缴各类非法音像制品15000多张，其中11000多张于今年1月12日销毁；同时加强普法宣传，制定了对音像市场从业人员的培训计划，采取集中培训和条块培训、网点培训、上小课等方式进行普法教育和法制宣传。区工商分局以“打击商标侵权，保护知识产权”为中心，制定了详细的实施方案，重点打击和查处了食品、药品等关系人民群众身体健康和生命安全的商品发生的商标侵权假冒案件，影响较大的涉外商标案件，侵犯驰名、著名商标专用权商标违法案件，侵犯地理标志专用权的商标违法案件，侵犯奥运标志的违法案件，侵犯服务商标的违法案件等。先后出动执法人员1013人次，检查经营户940个，检查商品交易市场13个，共查处商标违法案件56件，罚款22.2万元，没收侵权商标标识134件，没收侵权商品10袋和100瓶。其中万元以上的商标侵权案件8件，罚款19万元。同时还进行中国石化、中国石油标识的查处。
总之，上半年按照区委工作部署，很好的完成了各项工作。下半年我们将结合实际，进一步强化职能，提高效率，完善市场经济环境下的经济工作，全面推进经贸局整体工作，为全区经济工作再上新台阶做出应有的贡献。
二○○五年七月
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