全力做好我区地质灾害的防治工作
——在2005年全区地质灾害防治工作会议上的讲话
城区人民政府副区长 庞天祥
同志们：
今天，我们召开全区地质灾害防治工作会议，很及时。地质灾害的防治工作事关人民生命财产安全和经济社会的可持续发展。我们要站在讲政治，实践“三个代表”重要思想的高度，按照“守土尽责，保护环境，发展经济”的原则，决不能以社会利益和环境效益的损失换取短期的经济发展。要抛弃急功近利的想法，遵守自然法则，牢固树立和认真落实科学发展观，以求真务实的态度，切实做好地质灾害防治工作。下面，我就全区地质灾害的防治工作讲几点意见：
一、 二00四年我区地质灾害防治工作回顾
2004年，在区委、区政府的正确领导下，在上级国土资源管理部门的大力支持下，我区的地质灾害防治工作以预防为主、预防和治理相结合的方针，结合我区实际，做了大量的工作，取得了一定的成绩。
首先，健全了地质灾害防治领导组，制定了防灾预案，成立了应急指挥部，总指挥由李区长担任，副总指挥由我等其他7位相关人员担任，成员由12个部门的“一把手”担任。明确了职责，加强了地质灾害防治工作的组织领导。
其次，确定了重点防范区和隐患点，成立了地质环境监测分站，编制了网络图，隐患点专人监测，建立了“灾害巡查”、“灾情速报”、“值班制度”的“三项制度”从而能及时准确地掌握地质灾害情况，发布地质灾害指令，应付突发性地质灾害。
第三，在全区矿山企业范围内发放了防灾工作明白卡、防灾避险明白卡300余份，以“地球日”为契机宣传防灾知识，增强了群众的防灾救灾意识，另外，对区属矿山企业进行了地质环境危险性评估，为地质灾害的预防治理提供了科学的依据，从而使我区未发生一起重大地质灾害事故，这是上级领导大力支持的结果，也是全区各相关部门，矿山企业高度重视，密切配合，共同努力的结果。
二、 统一思想，提高对地质灾害防治工作意义的认识
2005年5月19日，临汾一村庄发生了一起山坡自然崩塌，造成了11户住房、24人被淹埋的严重的地质灾害事故，引起了省委主要领导和相关部门的高度重视，并分别对地质灾害的防治工作作了指示。李根田区长也作了批示，对我区地质灾害的防治工作做了重要部署。
频发的地质灾害已成为我省经济社会可持续发展的一大威胁，我市又是地质灾害的重灾区，所以，在坐的各位千万不要麻痹大意，掉以轻心，做好地质灾害的防治工作更是任重而道远，意义重大。
1、依法行政，加强地质灾害防治工作的自觉性、责任感和紧迫感，新的《地质灾害防治条例》已于去年3月1日起正式实施，各相关部门要认真履行职责，依法防治地质灾害，要不断提高对地质灾害危害性、防治工作重要性的思想认识，认真做好地质灾害防治工作的各项工作。
2、加强领导，把地质灾害防治工作摆在重要位置。各相关部门的领导要高度重视地质灾害防治工作的重要性，把此项工作摆在重要位置，主要领导亲自抓，亲自做好调查研究，安排部署，督促检查，要切实发挥部门作用，落实地质灾害防治的各项工作。
3、认清形势，增强做好地质灾害防治工作的责任心。近几年来，通过各相关部门的努力，我们在地质灾害的预防和治理工作上取得了一定的成绩，完善了各种制度，但是我们必须认识到地质灾害防治工作是一项长期性工作，一定要保持清醒头脑，认清形势，克服麻痹大意思想，增强责任心，不断进行深入的宣传教育，提高防灾意识，努力把我区地质灾害防治工作做好做扎实。
三、 二00五年工作要点
1、 统一领导，明确职责，各司其职。各相关部门要充分认识地质灾害防治工作的重要性，实行“一把手”负责制，统一领导，按照防灾预案的分工，各司其职，落实责任，上下联动，密切配合，务必把今年地质灾害防治工作的各项任务落到实处。
2、 完善监测网络图，提高应急能力。各相关部门，特别是各矿山企业务必要配备传真机，启动地质灾害应急指挥系统，加强值班制度，速报制度，巡查制度，保证联络畅通，确保值班联络到位，抢险队伍到位，救灾措施到位这“三到位”。
3、 转变观念，认真履行危险性评估精髓。2004年3月1日颁布的《地质灾害防治条例》公开实施以来，地质灾害防治工作走上了依法治理的道路，要求矿山企业进行矿山地质环境影响评价工作。从几年的实践看来，使我们认识到矿山地质环境影响评价报告是对矿山地质环境进行监督管理的依据，是矿山建设和生态环境保护与重建的基础性工作。我区在去年底以前按要求12座煤矿全部完成了此项工作，走在了全市的前列。这就要求各矿山企业按照评估的结果和要求，狠抓落实，对该搬迁的要坚决予以搬迁，该治理的要坚决予以治理，该加固维修监测的要坚决加固维修监测。制定绿化规划，三年内达标，有效改善矿山生产、生活环境。
4、 按规操作，做好地质灾害保证金的收缴和管理工作。基于我市矿山地质灾害防治和矿山地质环境恢复工作十分紧迫的重要性，市政府酝酿已久的《大同市矿山地质灾害防治保证金制度实施办法》于2005年3月1日由市长签署市人民政府第48号令予以颁布实施，这就使我们既解决了地质灾害治理和地质环境恢复工作有法可依、有法可循的问题，又解决了资金不足问题。因此，我们要加大对《办法》的宣传和贯彻实施力度，不断提高全社会特别是矿山企业对地质灾害危害性和防治工作重要性的认识，增强矿山企业缴纳保证金的自觉性，确保收缴工作的全面开展。
5、 加强宣传，普及防治知识，积极开展地质灾害防治知识的宣传普及和培训工作，充分利用各种媒体宣传地质灾害防治知识，进一步提高广大人民群众防灾救灾的基本知识。
同志们，地质灾害防治工作任重而道远，责任重于泰山，大家要通过这次会议，进一步提高认识，统一思想，认清形势，认真贯彻落实区委、区政府和上级国土资源管理部门的重大决策，以科学的发展观统领全局，力争使我区今年地质灾害防治工作取得更大成效，从而不断开创我区地质灾害防治工作的新局面。
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