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              在全区1%人口抽样调查工作会议上的讲话
                            郝民楼
                         (2005年10月27日)

同志们:
  今天,我们召开全区1%人口抽样调查工作会议,主要对我区1%人口抽样调查前一段的准备工作进行总结,对下一步的工作进行安排部署;同时进一步统一思想,提高认识,认真组织好我区的1%人口抽样调查工作,圆满完成这次重要的调查任务。刚才,区统计局的两位副局长分别传达了两位领导的讲话精神,马少杰助理对我区1%人口抽样调查做了安排,希望各街道办事处、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面我讲两个问题。
  一、我区1%人口抽样调查前段准备情况
  1%人口抽样调查是一项重要的国情国力和区情区力的调查。对于这项调查,区政府是十分重视的,在国务院和省政府发出通知后,区政府就在政府常务会上对我区的1%人口抽样调查工作进行了研究,并批准成立了1%人口抽样调查领导小组。为了加大此项工作的力度,决定让各街道办事处主任参加领导小组,以加强对这项工作的组织领导。在做好组织领导方面准备的同时,区统计局和各街道办事处还进行了行政区划的核查和调查区地图绘制的技术准备工作。目前,区统计局正在进行调查员业务培训的准备工作。总之,我区1%人口抽样调查的准备工作是扎实的,开局是良好的。
  二、下一步工作应注意的几个问题
  1、认真做好调查员的选调和培训工作
  调查员是1%人口抽样调查的主力军。调查员的素质直接关系着调查数据的质量,也关系着调查工作的成败。因此,各街道办事处要把好人员的选调关,根据调查任务组织一支精干的调查队伍。调查员必须从社区居委会的工作人员中选配,调查员必须具备初中以上文化程度,能看懂调查报表和准确掌握调查指标的涵义,调查员还必须具有高度的工作责任心,并熟悉当地情况,能入户进行调查。区统计局要制定好调查员的培训方案,保证培训天数和培训质量,做好调查员的培训工作。坚决杜绝不经培训就上岗的现象发生。
  2、明确任务,确保调查数据真实可靠
  这次1%人口抽样调查涉及我区14个街道办事处、53个社区居委会,抽样样本13000多人。这次调查的主要任务有三项:一是查清、查准所抽样本的人口总量、出生人口、死亡人口和外出流动人口等基本数据,为准确推算国家和省及我市我区人口数据打好基础;二是查清人口结构和素质方面的情况,不仅要查清人口的年龄、性别、地区分布等基本结构状况,还要查清人口身体健康、受教育程度等基本素质状况;三是查清人口的就业、失业和社会保障状况,为各级政府做好劳动就业和社会保障工作提供依据。要完成好这三项任务,就必须保证每一项调查数据的真实可靠。要保证调查数据的真实可靠,除了刚才讲到的把好调查员选调和培训关以外,在这里我想特别强调以下几点。一是各级领导和调查员要牢固树立确保调查数据质量是整个调查的核心的工作理念。我们在这次1%人口抽样调查中,要始终把调查数据的质量放在工作的第一位,通过把各项工作做的更扎实一些,更彻底一些,努力提高人口调查数据的质量。二是各街道办事处要加强组织领导,办事处主任要真正履行好第一责任人的职责,经常过问和检查这项工作。三是调查员必须入户进行调查,决不允许照抄计生报表。四是区统计局作为1%人口抽样调查办公室,必须把好质量控制关,把质量控制贯穿于整个调查的全过程和每个环节。同时要深入调查一线,做好业务指导工作。
  3、相关部门要明确职责,密切配合、通力协作,共同做好调查工作
  在这次调查工作中,统计部门要做好调查各个环节的业务工作;财政部门要做好调查经费的落实;公安部门要及时提供户籍人口和外来人口等基础资料,协助做好现场调查登记工作;人口计生部门要提供有利于开展调查的相关政策和有关人口情况;民政部门要及时提供行政区划变动情况;工商部门要做好个体私营业主的宣传动员工作;宣传部门要组织好调查前的宣传工作,为调查工作创造良好的氛围。各部门要加强沟通,密切配合,通力协作,充分发挥各自的职能优势和作用,高质量地完成这次调查工作任务。
  4、加强领导,确保调查圆满成功
  人口抽样调查是一项重要的国情国力调查,尤其是在落实科学发展观,实现以人为本,构建和谐社会的新形势下,查清人口总量、结构以及其他相关的问题,意义十分重大。因此,我们各级领导都要高度重视这项工作。街道办事处按照要求成立相应的组织机构,加强对这项工作的领导。尤其在社区换届过程中,更要把这项工作组织好,安排好,切不可因换届影响调查工作。区统计局除做好业务指导工作外,还要做好调查的组织协调工作。各部门、各街道办事处要加强工作联系,对工作中出现的问题要及时上报区领导小组,便于及时研究解决。
  同志们,现在距离1%人口抽样调查的标准时点2005年11月1日零时,只有一个多月的时间了,要完成好这项任务,我们还需要付出大量的艰苦努力。希望同志们一定要很好地贯彻落实省、市、区政府有关搞好这次1%人口抽样调查的工作要求,按照市、区政府1%人口抽样调查的工作部署,认真组织完成好调查任务。我相信,在区政府强有力的领导和各有关部门的通力合作下,经过我们的精心组织和广大调查人员的辛勤努力,我区的1%人口抽样调查工作一定会取得圆满成功。
  谢谢大家。