把握机遇 开拓进取
努力推动我区矿产资源管理工作健康发展
------在2006年地矿工作会议上的讲话
副区长 庞天祥
（二OO六年三月九日）
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是总结去年的地矿工作，安排部署今年的地矿工作。刚才，李局长就全区的地矿工作情况进行了总结安排，我完全同意，希望各部门、各单位认真贯彻落实。下面就如何做好今年的地矿工作着重强调以下四点：
一、统一思想、提高认识，继续做好整顿和规范矿产资源开发秩序工作
2005年，我区根据国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发［2005］28号）、国土资源部《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的紧急通知》和省国土资源厅、市国土资源局的统一部署，全面启动整顿和规范矿产资源开发秩序的工作，经过一年的努力，我区圆满完成了第一阶段的任务。目前正在开展第二阶段的工作，希望地矿局的同志们，继续搞好此项工作，坚决完成上级规定的任务。
我在这里再重申一点，整顿和规范矿产资源开发秩序工作是事关我区经济发展大局的一项十分重要的工作，希望各有关部门的领导务必统一思想、认识到位，保持清醒的头脑，严肃工作纪律，责任到人。对于不按规定检查的人及部门和包庇纵容非法采矿的，一经发现查实，要严肃追究有关人员的责任同时，矿山企业的负责人，也要本着对企业负责，对政府负责，对我区经济发展的大局负责的精神，不要出现违法采矿行为，对于发现的问题，相关部门要严格按法律法规坚决予以制止。
二、围绕中心，服务大局，充分发挥职能作用，促进矿产资源合理开发利用
基础管理工作是矿产资源开发利用管理的“根基”，是抓好地矿工作的关键所在。我想在矿产资源的基础管理上应该从以下几方面着手：
1、要继续完善日常监督管理手段．着重抓好井上下图纸交换、“块段”开采审批、储量台帐和储量核查工作，资源“回收率”核定工作，这些基础管理工作的好坏，直接关
到提高矿山企业的服务年限。希望地矿局的同志们在这些方面多下些功夫，让这些措施日益完善，发挥它们应有的功能。
2、继续搞好煤炭资源整合和采矿权有偿出让工作．经过2005年的努力，我区煤炭资源整合和采矿权有偿出让工作取得很大成绩，这为我区煤炭产业的可持续发展提供了很好的资源保障。今年，我们按照上级的要求，对另外7座国有煤矿煤炭资源进行有偿使用，达到省政府制定的"11396"煤炭资源整合和有偿使用工作目标要求。此外，有条件的煤炭企业要积极争取，努力进行采煤方法改革，扩大生产规模，将矿井年生产能力提高到30万吨／年，使我区煤炭资源开发利用走可持续发展的道路。
3、做好今年地质灾害的防治工作。
按照《地质灾害防治条例》及《大同市地质灾害应急预案》的规定，制定我区2006年地质灾害防治预案，完善抢险救灾应急指挥系统，落实责任，落实专项资金，落实应急指挥车、摄像等必要设备。落实相应的制度，做好地质灾害保证金的征缴工作．确保人民群众的生命财产安全。
三、完善职能、强化管理，不断推进测绘工作的深入开展
近年来，国家、省、市对测绘管理工作越来越重视，专门把测绘监督管理工作纳入了国土资源管理职能之中。2004年我区落实了机构，调派充实了人员，明确了职责，开始挂牌办公两年来，我区的测绘管理工作在省、市测绘管理部门的正确指导下，测绘管理的基础性工作有了新的进展，这与区地矿局的努力工作是分不开的．今年，我想应该从以下几方面来做好这项工作．
1,按照省、市测绘管理部门的要求，继续做好测绘管理的各项基础性工作，依法履行行政许可事项。
2、加强制度建设，不断完善测绘相关的制度，使各项工作做到依法行政，有章可循。加强测绘业务知识培训，提高工作人员专业能力，并把各项工作落实到人，实现工作责任确，提高工作效率．
3、加强测绘行政执法。加大测绘市场的监管力度，严厉打击测绘市场中的各类违法行为，培育和建设开放、竞争、有序的测绘市场。
四、依法行政、奉公守法，不断提高干部队伍的素质建设
地矿局是行政执法部门，要注重队伍的建设，不断提高执法水平。我认为当前你们必须做好以下几方面工作：
1、要不断加强思想政治教育，通过学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的路线、方针政策，牢固树立立党为公、执政为民的思想。认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的讲话精神，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为重大任务，认真执行“四大纪律、八项要求”和“五条禁令”等廉政规定，树立国土资源管理部门廉洁、勤政、务实、高效的形象。
2、要努力学习法律、法规和业务技术，不断增强依法行政的自觉性。自《矿产资源法》颁布以来，国家、省、市相继出台了一系列的法律、法规和规范性文件，特别是《行政许可法》的实施，这都是执法依据，也是我们行政执法的准绳，只有努力学习，才能全面理解并熟练掌握，才能自觉用以指导我们的工作实践，才能依法行政。
3、我们的执法人员在执法过程中一定要以事实为依据，以法律为准绳，文明执法，严格按法律程序办事，不拘私情，不得利用职权谋取私利和吃拿卡要。
同志们，做好国土资源工作意义重大而深远，任务光荣而艰巨。让我们在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步解放思想、开拓创新、团结拼搏、扎实工作，努力开创我区国土资源工作新局面，为城区经济发展、全面建设小康社会和早日实现“十一五”规划的宏伟蓝图，做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
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