在创建全国计划生育优质服务先进区再动员会上的讲话
张志伟
（二00六年九月十九日）
同志们：
我区全国计划生育优质服务先进区创建工作近期就要接受上级检查验收，今天，召集区领导组成员、各街道、各单位领导召开这次会议，目的就是再动员、再鼓劲、再部署，确保圆满顺利地通过验收。刚才，崔区长和计生局韩局长宣读了创建实施方案，我代表区政府与各街道、有关部门主要领导签定了创优责任书。下面，我围绕会议主题讲三点意见：
一、认清形势，正视差距，增强创建活动的紧迫感和责任感
推进计划生育优质服务是实现科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是实践三个代表重要思想、树立计生工作者良好形象的具体体现，是新形势下育龄群众的迫切需要。2004年我区顺利通过了省优质服务先进区验收，今年又要向国家优质服务先进行列迈进，此次创建无论从任务还是考核指标看，要求很高，难度很大。今年以来，各级各单位积极行动做了大量工作，取得了明显成效，但是对照考核指标仍有很大差距，比如：部分街道、单位党政一把手亲自抓、负总责还没有真正落到实处，尤其资金支持力度小；有的职能部门不能按规定履行职责，齐抓共管不到位；流动人口管理机制没有建立起来，“一证管多证”制度没有得到很好落实；统计信息管理漏洞大、误差率高；计划生育优质服务水平亟待提高，群众的满意度不是很高。各街道、各单位一定要有一个清醒的认识，要抓住考核验收前的有限时间，强化领导，强化措施，扎实工作，攻克难关，努力打好迎接国家创优检查的攻坚战。
二、抓住重点和薄弱环节，扎扎实实做好优质服务创建工作
（一）认真清理统计信息。对统计信息情况进行认真清理既是“老生常谈”，又是“重中之重”，验收时只要有一例统计误差就有可能影响验收质量，而且全省计生系统信息联网，各街的单机信息数据决不能有错登或漏登，否则会影响全区的人口计生质量。因此各街道、社区要对人口统计数据重新进行核对，全面清点本辖区单帐簿卡及人口底数，特别是当年出生人口决不能有一个漏登和错登，切实做到入户、报告单、户卡、统计报表、微机数据“五统一”，把这一最基础、最起码的工作抓好抓扎实。
（二）坚决落实群众享有的计划生育权益。落实奖励优待、免费技术服务以及知情选择和居民自治是广大群众维护合法权利的具体体现，也是此次验收加*字号的重要指标。一是各单位要保证近三年本单位职工每月10元的独生子女父母奖励费全部足额到位；保证近三年本单位育龄妇女全部进行生殖健康普查；保证职工晚婚一个月、晚育四到六个月休假到位，上述包括下岗、待岗、停薪留职人员、临时工、流动人口，没有落实或落实不到位的月底前尽快补齐。二是各街道、社区要及时做好退二孩指标、独生子女伤残或死亡家庭的登记上报，将区拨付的奖励扶助资金及时发放到户，使计划生育家庭全部享受到奖励优待政策。要按照全区组织的“关爱妇女健康，免费健康普查”行动的要求，组织好流动人口、无业人员、单位职工等辖区内所有妇女接受普查，确保80%的育龄妇女享受健康普查。三是要认真落实避孕节育知情选择，做好知情选择基本知识的宣传教育，使育龄妇女至少明白三种以上避孕节育的内容方法。各医疗单位要落实避孕节育手术知情同意书制度，切实维护广大育龄妇女的知情、自主权利。四是稳步推进居民自治。各社区都要健全居民自治制度，落实计划生育居民自治章程，公开办事程序和结果，让居民参与和监督社区计划生育管理。
（三）加大宣传教育力度，提高计生知识的知晓率。社区居委会重点抓好社区服务室、人口文化活动室和人口学校建设，抓好宣传栏、宣传展板制作，抓好宣传品进社区、入户工作。各单位要采取各种方式组织好职工的计划生育知识培训教育。今年计生局投入30多万元制作计生宣传品，向全区育龄人群免费发放，各居委会要不折不扣地送到居民手中。各单位要全面完成《育龄妇女计划生育十项应知应会手册》的购置任务，同时积极组织学习宣传，特别要注意男性的宣传教育不得低于20%，确保育龄人群对应享有的计划生育基本权利知晓率达90%以上，对所采取的避孕方法基本知识知晓率达85%以上。
（四）加强服务网络建设。加快区生殖健康服务中心改造步伐。服务站改造是今年区委区政府为民办的大事之一，也是为全区群众提供优质服务的主要阵地。区计生局要按照国家先进服务站设置标准，结合我区优质服务的实际，引入“世代服务”的模式，在整体设计、布局上，要体现以人为本、人性化、温馨化的理念，服务的范围要覆盖到全社会人群，服务的内容要延伸到生殖健康和家庭保健，全方位提升服务水平和服务能力，使服务站真正达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”的“先进服务站”要求，真正打造成我区优质服务的一大品牌。要坚持整合资源、计卫联手，通过转诊、联办等形式，形成辐射全区的优质服务工作体系。
（五）切实加强流动人口管理服务。根据全省统一部署，全区流动人口计划生育清查验证已开展了６个月，登记流动人口3.5万人，与实际相差很大，落后于全省及全市，省里很快就要来验收，公安、工商、建设、民营企业局等部门要认真履行计划生育管理职责，配合计生部门做好流动人口登记验证和日常管理工作。各用工单位要严格按照法律法规规定的职责，配合做好登记查验，对所雇用的流动人口签定计生合同，积极向驻地居委会通报情况，并落实独生子女奖励费。各街道、社区要集中时间和力量，采取强有力措施，将漏下的人数、差下的工作尽快补上来。计生局要对所有流动人口妇女免费进行健康普查，确保查验率、持证率、发证率、服务率达到80%以上。
（六）落实群众需求采集使用，建立科学决策制度。要建立定期收集、汇总、分析群众需求信息的工作机制，这是优质服务的考核重点。各街道、各单位要坚持每年集中组织两次群众需求信息采集活动，同时利用与群众接触的时间收集群众需求信息，定期汇总分析整理，作为制定工作计划的依据，并逐项加以落实每月一次的信息引导服务制度，做到信息数据准确，服务及时到人。要按照计生局统一制定的行政服务和行政代办服务工作制度规范的要求，区计生局、街道平台计生窗口要承担好行政服务和行政代办服务任务，各单位、社区计生服务人员要承担好计生行政代办服务事项，区街居计生部门都要落实好“一站式服务”，建立起服务育龄群众、适应育龄群众、方便育龄群众的便民、快捷服务机制，打造一种亲情化管理、温馨式服务的工作模式。
三、高度重视和解决计生工作中的困难和问题，确保圆满完成创优任务
（一）工作安排要量化日程。各街道、各单位要分轻重缓急，找重点难点，量化日程，一个一个订责任，一件一件抓落实。党政一把手要亲自过问验收准备工作情况，分管领导要统一协调，坐阵指挥，及时解决工作中遇到的困难和问题，努力提高工作成效。计生干部更要加班加点，查找漏洞，补齐资料，努力使准备工作做到万无一失。
（二）投入要得力。各街道、单位要加强领导，投入足够的人员、经费，对计划生育特事特办，抓薄弱、攻难点、抓整改、促提高，克服困难，顾全大局，在全区形成一个人人参与创建，个个支持创建的良好局面。
（三）迎接验收要全力以赴。进入全国优质服务先进区是全区上下共同的奋斗目标，各级领导要进一步增强大局意识，珍惜集体荣誉，精心做好各项准备工作，全力以赴迎接考核验收，确保不出纰漏。特别是领导组成员单位的一把手要作为当前的一项重要工作，切实抓在手上，按照所分解的任务，理清思路，强化措施，逐项加以落实，确保创优工作一路畅通，顺利通过验收。
同志们，这次会议时间虽然很短，但工作任务很重，希望大家统筹兼顾，精心组织，合理安排，全力确保创优任务的圆满完成！
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