在全区政法综治工作会议上的讲话
祁学峰
（二00七年四月二日）
同志们：
今天召开的全区政法综治工作会议，是经区委研究同意召开的又一次全区性重要会议。是对全国及省、市政法工作会议的深入贯彻。会上，签订了2007年度全区社会治安综合治理目标管理责任书，并对去年以来政法综治先进集体和先进个人进行了表彰。杨立新同志代表区委作了政法工作报告，认真总结了去年全区的政法综治工作，周密部署了下一步的工作任务。这次会议的召开，对于做好今年的政法综治工作，有效维护全区社会政治稳定具有十分重要的意义。会上，市委政法委苑书记和区委张书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，不折不扣地抓好落实。下面，我就做好今年工作强调三点意见：
一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识政法综治工作的重要性
党的十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会，是我们党从建设中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略决策。构建社会主义和谐社会，给政法机关赋予了更大的责任，提出了更高的要求，赋予了更重的任务。我区作为城市中心区，承担着全区60多万人口的社会治安任务。人们常说，城区稳则全市稳，城区安则全市安。我区政法部门任务艰巨、责任重大。我们要抓好经济建设这个中心，要实现和谐城区、魅力城区的目标，这些都离不开安全稳定的社会环境。因此，政法部门要充分发挥职能作用，为全区的改革发展创造宽松有利的社会环境。具体地讲，要通过打击防范敌对势力的各种破坏活动，为改革发展创造稳定的政治环境；通过组织严打整治斗争和社会治安综合治理，为人民群众安居乐业创造良好的治安环境；通过整顿和规范市场经济秩序，惩治经济犯罪和职务犯罪，为改革和经济建设创造公平、公正、有序的法制环境；通过扫除黄赌毒等社会丑恶现象，为改革和发展创造健康文明的文化环境。政法部门要把思想统一到区委的决策上来，统一到我们这次会议的工作部署上来，进一步增强维护社会稳定的使命感和责任感，切实肩负起为全区各项事业的发展保驾护航的神圣使命。
二、立足城区实际，突出抓好政法综治各项工作
去年以来，我市接连发生几起有影响的大要案件，政法部门的压力很大。就我区政法部门来说，在区委和上级政法机关的领导下，经过不懈努力，侦破了多起大要案件，取得了良好的战绩。同时，还有效地组织开展了打击“两抢一盗”、“夏季严打”等一系列专项斗争和各项维护稳定工作，特别是年前公安分局组织开展的“2 5 3”专项行动，成绩突出，效果明显，受到了各级领导和全市人民的好评。但是客观地讲，我们的工作离党和人民的要求还有不小的差距，有些工作还显得滞后。今年，新的发展形势对政法工作提出了新的更高的要求。我想，今年的政法综治工作应该在以下四个方面有所突破：
一是狠抓严打斗争，在控制犯罪势头上有所突破。政法各部门要坚持严打斗争不放松，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。政法干警要克服消极厌战情绪，发扬穷追猛打、除恶务尽的作风，不给犯罪分子以喘息的机会。同时要继续加大宣传动员工作力度，广泛发动群众，依靠群众，鼓励群众积极检举揭发犯罪，通过侦破一批大要案件，有效地震慑犯罪，弘扬正气，更好地取信于民，向人民群众交一份满意的答卷。
二是狠抓平安创建工作，在各项防范措施的落实上要有所突破。首先要充分认识处理涉法涉诉上访等信访工作的重要性以及它的复杂性，要不断改进工作方法，提高工作水平。前段时间这项工作做得比较好，下一步要注意防止反弹。其次要加强对社区、小区的管理水平，各街道以及社区居委会、派出所，要把居民住宅区的防范牢牢抓在手上，与物业管理部门一道，共同抓好小区安全防范工作。居民安则社区安，社区稳则全区稳。第三，要积极发挥治安巡逻队伍的作用。要进一步规范管理，加强督促检查，使平安志愿者、保安队伍等各种巡逻队伍真正发挥应有的作用。第四，要加强民事调解和矛盾排查工作。各街道社区必须建立和规范民事调解委员会，使其真正发挥作用，及时地排除社区居民各种纠纷，更好地为居民群众服务。要引深矛盾纠纷排查调处工作，最大限度地把影响稳定的苗头性事端解决在基层、化解在萌芽状态。
三是狠抓基层基础工作，在提高治安管理水平上有所突破。要把综合治理工作的重点放在基层，各街道办事处必须要调整充实综治办力量，保证综治工作有人抓、有人管，决不能出现断层。同时，要大力加强对公安派出所、司法所等基层所、队建设。通过开展整顿纪律作风，推进规范化、制度化管理等，充分发挥基层所、队在治安防范中的主力军作用，以此为突破口推动治安防范工作上水平。
四是狠抓政法队伍整顿，在队伍思想、作风和纪律建设上要有所突破。政法系统要继续深入开展社会主义法治理念教育活动，通过普遍轮训和重点培训等形式，使干警深刻理解和牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为主要内容的社会主义法治理念。政法各单位、各部门要联系执法工作实际和当前形势要求，针对涉法涉诉等信访案件和执法中群众反映出的突出问题，进一步开展队伍教育整顿，特别是对那些人民群众不满意、容易发生执法问题的岗位和环节，要加强执法责任制、执法质量考评制和执法监督机制的建立和健全，从制度上保证政法干警依法办案，尽最大努力减少干警违法违纪行为的发生，不断提高政法部门在群众中的威信和满意度。
三、突出政法部门在维护稳定中的主力军作用，各级各单位都要全力支持政法工作
政法工作是党和国家工作的重要组成部分，是国家的专政机器。服务大局是政法工作的重大政治责任，是政法机关有效履行职责的必然要求。因此，政法部门要充分发挥职能作用，紧紧围绕党和政府的工作大局，围绕服务经济建设、构建和谐社会的大局开展工作。要把服务意识、中心意识、大局意识作为政法部门开展工作的立足点和落脚点，积极参与全区经济建设“大合唱”，为经济发展保驾护航。对我区的招商引资、依法经营、缴纳税款等都要积极支持、大力配合。今年尤其要在即将进行的城市棚户区改造方面，更要全力提供法律保障。另外，政法部门要把依法独立行使职权和加强党的领导相统一起来，进一步增强党性观念和组织纪律观念，一些重失工作事项，重要案件和事件要及时向区委请示和报告。政法委要在区委的领导下，充分发挥四大职能作用，领导、组织、协调、监督政法各部门工作，全面履行好自已的职责。
同时，全区各单位、各部门也要大力支持政法部门开展工作。从政府角度来讲，就是要加强政法部门财力、物力上的保障，尽可能地落实从优待警措施。去年以来，特别是区委换届以后，我们对政法部门的投入不断增加，一次性拿出60万元，为公安分局配发了警车。对政法其他部门的经费投入也有所加大。今后，政府对政法部门的支持着重在基层基础建设上，必要的设备、必要的条件予以保障。希望政法部门要履行好自己的职责，切实承担起维护社会稳定的重要职责，不辜负党和政府以及全区63万人民群众的殷切希望。
同志们，今年的政法工作任务繁重，责任重大，希望我们政法部门要不负重托，振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力维护全区社会政治稳定，为我区的改革和经济发展建设再立新功，再创佳绩。
谢谢大家!
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