在全区节能减排工作会议上的讲话
郝民楼
（二00七年七月六日）
同志们：
今天召开的这次会议，是深入贯彻省、市节能工作会议精神，安排部署我区节能工作的一次重要会议。刚才，就当前省、市节能工作开展情况作了一个简要介绍，对我区节能减排工作的开展作出了安排。下面，我就此再强调以下几个方面的意见：
一、深刻认识，高度理解节能减排的重要性。
“节能减排”是近年来党中央提出建设资源节约型社会，建设和谐社会，建设小康社会的关键问题；它的提出是改善环境污染，畅导人与自然和谐发展，实现国家经济可持续发展的核心问题；它的提出是保障国家经济安全，保证国家经济“多、快、好、省”发展的重要内容。
因此，充分认识“节能减排”工作的重要性，不仅关系到人民的生存和发展，也关系到城区、全市乃至国家的发展。
所以要认真贯彻省、市关于节能减排工作的重要指示和精神，用科学发展的眼光看问题，把节能减排工作落到实处。
二、克服困难，切实把节能减排抓紧抓好。
节能减排，涉及到各行各业、各个领域。确保节能减排目标的完成，是保证我区经济又好又快发展的重要举措。我们必须认清任务的艰巨性、重要性和紧迫性。在十一五期间，全区二产万元GDP综合能耗整体目标是下降29%。这是全市分解落实到我区的目标，也是对考核我区各项工作的否决性指标，所以任务目标的完成只能提前不能推后。为了实现这一目标，希望全区上下，各街造、各有关部门和每一个企业都要高度重视。特别是全区工业系统的广大干部职工一定要清醒地认识到，全区节能降耗的重点和难点是我们工业企业的能耗水平能否真正降下来，全区节能降耗目标任务能否顺利完成，关键也在我们这些企业承担的节能降耗目标能否实现。所以，我们一定要把节能降耗工作做为2007年乃至“十一五”期间全区各行各业的重中之重，切实抓紧抓好，抓出成效。
三、强化领导，加强节能减排的有效监管。
根据全区的总体目标，我区万元GDP年均节能目标为下降5.4%，但从现在起，实际上“十一五”只剩下三年时间，因此实际年均目标应为9%，任务相当艰巨。为了保证年度任务的顺利完成，根据省、市的指示精神，我们成立了节能减排领导组，统一领导全区的节能工作。领导组成员单位几乎涉及全区的各个系统和单位。这充分说明节能减排对于我们经济工作的重要性，也同时反应出，节能减排是一个系统工作，是要依靠各部门的积极配合，通力合作才能完成的。为此，此项工作一定要在领导组的领导下，做好各系统、各单位的节能工作，要把节能减排作为一票否决的重要指标，与单责任人的年度考核桂勾。要把工作目标责任到人，层层落实，保证目标的全面落实和实现。
四、明确目标，重点抓好“二产”和“三产”的节能减排。
市政府已将工业万元GDP综合能耗目标纳入各县区、各部门经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为一项约束性指标，已经与我区签定了责任书，年度考核并问责。今年按照分解任务，我区二产万元GDP能耗下降5.4%。对于我区来讲，由于煤炭行业占有较大比重，主要方向主要集中在开大压小、淘汰落后产能和综合开采提高资源利用率上（我区已经关闭座煤矿，淘汰落后产能工作基本完成）。而且由于我区GDP构成总量大部分体现在“三产”及生活消费上，如何控制三产及生活消费能耗总量将更加突出。按照全市“十一五”节能目标，三产下降21%，生活消费下降16%。而城区情况复杂，要想达到这一目标就需要在交通运输业、餐饮服务业中大力推广节水、节电、节煤、节油工作，全力推广型煤普及，只有把各项工作做深做细，做扎实，才能实现上述目标。
五、推进节能技术，加快我区新型工业化步伐。
全面推进全区新型工业化步伐，重点推进节能新技术的应用，鼓励节能项目的发展。一是改革煤炭行业的采煤方法，提高煤炭生产资源回收率。到“十一五”期末，力争使煤炭回采率达到75%以上（按不同煤层，回采率将有一个小的调整）。二是节能建材的普及应用。积极推进新建项目采用节能建材，加强建设过程中节能设计和应用，必须使新建项目在现在基础上节能50%，同时加强对已有的建筑进行节能改造。三是加强电力节能设备的推广力度，实现用电的智能化管理，争取使我区的各企业、事业单位、公共设施等都要采用新型节电产品，使我区能源消耗进一步减少。
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