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大同市城区安全生产监督局职能配置和人员编制方案
根据中共大同市委、大同市人民政府《关于印发大同市城区区级党政机构改革方案的通知》(同字[2001]1号)，设置大同市城区安全生产监督管理局(城区煤炭工业局)，为正科级建制，是区人民政府主管全区安全生产和煤炭行业管理工作的部门。
一、职能调整
(一)划入的职能
将原区劳动局承担的安全生产综合管理、职业安全监察、非煤矿山安全检查职能和煤矿安全监察职能，交由区安全生产监督管理局(城区煤炭工业局)承担。
(二)增加的职能
指导直属企业扭亏增盈工作并负责考核，指导直属企业改革脱困、关闭破产、转产分流、实施再就业工作；组织实施全区煤炭行业关井压产。
二、主要职责
职能调整后，区安全生产监督管理局(区煤炭工业局)的主要职责是：
(一)负责全区所有企业安全生产监督管理工作。
(二)贯彻国家有关法律、法规及省、市、工矿商贸企业安全生产方面的法律、法规条例，拟定有关安全生产规章、规程和安全技术标准。管理全区所有企业安全生产工作’分析和预测
(三)综合管理全区所有企业安全生产工作，分析和预测安全生产工作，分析和预测安全生产形势，拟定安全生产工作规划，依法行使安全生产监督管理权。
(四)负责发布全区所有企业安全生产信息，综合管理伤亡事故统计工作，组织、协调和配合对安全事故的调查处理。受区政府委托对地面企业安全事故调查报告进行批复。
(五)依照有关法律、法规和规章、规定，对涉及安全生产的有关事项进行审批、核准、许可、认证和颁发证照等。
(六)指导、协调全区所有企业安全生产检测检验工作，组织实施对各企业安全生产条件和有关设备进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等，并监督检查。
(七)组织全区各企业安全生产方面的宣传教育和安全生产监测人员的培训工作，依法组织、指导并监督特种作业人员的考核工作和企业主要经营管理者的安全资格考核工作。
(八)监督各企业贯彻执行安全生产法律、法规情况和安全生产条件，有关设备、材料及劳动防护用品的安全管理工作。
(九)负责新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的安全监督检查工作，按照职业安全法规和标准监督检查各企业职业危害的防治工作，依法监督检查重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作，组织对不具备安全生产基本条件的生产经营单位的查处工作，组织、指导和协调煤矿救护、危险化学品安全监督、检查、管理和化学事故应急救援等工作。
(十)拟定全区各企业安全生产科研规划，组织、指导安全生产科学技术研究和技术示范工作。
(十一)组织开展安全生产方面和煤炭工业方面的国内交流与合作。
(十二)研究拟定煤炭工业的发展战略、行业规划。对区国有、集体煤矿实行直接管理。
(十三)统筹、规划全区地方煤炭工业布局，合理开发和综合利用煤炭资源，促进行业结构调整。
(十四)依法整顿煤炭生产和经营秩序，配合有关部门关停违法开办和经营的各类煤矿和非煤矿山。负责全区煤炭生产的总量控制，组织实施关井压产工作。
(十五)研究制定煤炭工业体制改革的政策和措施，指导直属企业改革、改组，建立现代企业制度，推动直属企业扭亏脱困关闭破产、转产分流，实施再就业工作。
(十六)加强对直属企业资本运营情况的监督管理，努力使国有资产保值增值。
(十七)负责区级煤炭发展基金和专项维简费的编报和管理，保障煤炭工业健康发展。
(十八)按照干部管理权限，负责局机关和直属企事业单位的干部管理工作。
(十九)负责全行业的科技、教育和培训工作。
(二十)承办区人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，区安全生产监督管理局设置7个职能股室。
(一)党委办公室
贯彻执行党的路线、方针、政策，承办区委各部门和上级有关单位布置交办的各项任务，及时向各支部传达上级指示精神和工作安排；积极开展组织、宣传、统战、信访、保卫、武装、妇联、团委精神文明建设等项工作；负责计划生育的宣传教育、奖罚和落实节育措施及青年的晚婚晚育工作。
(二)局长办公室
负责局务会议的记录、整理，行政文件的起草、发文及上下级来文处理；负责组织协调局机关日常行政工作；负责信息、印鉴和行政事务等方面的工作；负责区人大、区政协有关建议提案的答复办理工作；负责机关的后勤工作；负责局属各单位劳动、人事、工资计划的审批管理工作，编制全行业及直属单位的劳动工资计划；负责直属企业单位工人的招收、录用、转正、定级及日常劳动调配的审批及职工的劳保福利和劳动保护管理工作；搞好煤矿职工“农转非”的审查，呈报工作。
(三)安监一科
负责指导全区煤矿监察工作，履行《煤炭法》、《矿山安全法》和其它法律、法规规定的监督职责；贯彻实施《煤炭法》、《矿山安全法》颁布的安全法规、标准、政策和煤矿安全监察工作制度，并进行监督检查；参加并指导煤矿建设工程安全与卫生设施的设计审查和竣工验收；抽查煤矿的劳动条件和安全状况；协助矿长监督煤矿企业提取和使用安全技术措施专项费用的情况；参加制定并监督检查安全规划、安全生产责任制；监督检查安全设备、设施、装置及仪表和机电设备、设施的使用；深入各矿检查现场不安全隐患，组织参与定期安全大检查，对调查出来的安全隐患提出改进意见。
(四)安监二科
贯彻落实国家、省、市、区有关地面企事业单位安全生产方面的法律、法规，综合管理全区地面企事业单位的安全生产工作，依法行使安全生产监督管理权；负责全区危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和处置废弃危险化学品的监督管理工作。组织对各地面企事业单位安全生产条件和有关设备进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询、监督各地面企事业单位遵守安全生产法律、法规，负责对地面企业的安全生产条件、有关设备、材料及劳动保护用品的安全监督管理工作；负责对各地面企事业单位各类安全隐患的检查，并监督其落实整改情况；负责各地面企事业改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用的监督检查、验收工作；综合管理地面企事业单位的伤亡事故统计工作，组织、协调对安全事故的调查处理。
(五)生产技术办公室
负责全系统煤炭生产的日常综合调度指挥，填写台帐，按日、旬、月向有关部门和局领导报告生产调度情况、及时准确地做好上传下达下情上报工作，使全系统生产、安全等方面的指令、命令、通知和通报等顺利实施；负责全行业机电设备、三电工作的管理，负责对各企业大型、特殊设备购置计划的审定和安装使用的检查验收工作，对经济指标、产量指标的下达和考核，按规定时间组织编制计划，下达基层煤矿年、季、月的生产经营计划，掌握各类计划的执行情况；负责环保方面对上级的业务报表工作及负责对煤矿环保的年检工作；负责全区煤矿《采矿许可证》、《生产许可证》的申领和管理工作；负责生产矿井的资源管理及地质测量，开拓布置、开采技术和防洪防震等工作，审查各单位灾害预防措施；负责审查各矿的年度采掘计划；负责各矿生产矿井地质报告的审查及治理地表塌陷、“三井”建设、采煤方法改革项目的立项，设计审查和竣工验收工作；负责制定煤矿“一通三防”严格的规章制度及有关措施并付诸实施；负责通风设计方案及反风演习报告；组织瓦斯等级、煤尘爆炸指数和自然发火期的鉴定工作，配合安全监察一科做好煤矿安全监测系统，“一通三防”工程项目的立项、审查、呈报及竣工验收；负责对煤矿职工进行安全作业培训。
(六)财务审计办公室
负责局机关及局属各矿的有关财务、审计工作，并对其财务经营活动进行督促检查；负责对系统内各煤矿的成本核算进行监督管理和财务报表管理，负责办理煤炭专项资金、管理费的收缴和管理工作；负责局系统财务工作人员的学习培训，搞好会计证年检工作；负责国有资产的监督管理，对局属企业固定资产的评估、拍卖、折旧报废进行审查与监督。
(七)工会
根据工会章程按期召开职工代表大会并贯彻执行代表大会的决议；积极开展学先进、树典型活动，做好评比、表彰先进工作；负责搞好职工的文化娱乐活动，积极搞好职工福利工作，办好职工之家，加强职工的素质教育，指导基层工会工作。
四、人员编制和领导职数
区安全生产监督管理局(区煤炭工业局)机关行政编制为17名，其中局长1名，书记1名，副书记1名(兼任纪检书记)，副局长2名，总工程师1名。
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