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城区行政沿革及概述
行政沿革
城区位干大同市中部，1954年4月始建，现区人民政府所在地为迎宾西路30号。区境东、西、南、北四面毗连南郊区属地，总面积46平方公里。全区辖西街、北街、南街、东街、北关、南关、新建南路、新建北路、大庆路、新华街、向阳里、西花园、老平旺、振华南街14个街道办事处。2004年有居民554645人，男275280人，占总人口的 49.63％，女279365人，占总人口的 50.37％。民族以汉族为主，其中有 回、满、蒙、朝鲜、藏、土家、锡伯、壮、鄂温克、彝、畲、苗、侗、维吾尔、哈萨克、布衣、哈尼、土、达斡尔等19个少数民族，共7280人。人口密度每平方公里12575人。本区驻有大同市委、市人大、市政府、市政协和驻同部队等党政军首脑机关，为大同市政治、经济、文化中心。
大同城区解放前，辖区大部分地区属大同县一区管辖。1949年5月2日大同解放，大同设市，将城内和城关划分为四个区。1950年3月合并为三个区，1952年6月合并为两个区，1954年 2月合并为一个区，称为“大同市市区”，同年4月改称”大同市城区”。当时该区辖大北、仁和、帅府、西门、东站、西站．永泰、太宁、云路、解放、南关、东关12个街道委员会和新华一个街公所。1955年 9自，将原12个街委会和一个街公所调整台并，设立了帅府、大北、永泰、解放、北关、新建路6个街道办事处和五星〔南关〕、上游（马军营、西河河）、卫星（平旺、王家园）3个人民公社。1959年 3月，上游人民公社划归郊区领导，卫星人民公社划归口泉区领导。五星人民公社改称南关街道办事处并新划出云中人民公社（1960年3月划拨马军营人民公社归城区领导）。同年6月城区人民政府改称城区人民公社，下设云中人民公社和8个分社。同年11月，又将大北、帅府、解放、永泰和新建路5个分社撤消，合开为北城、南城、北关、南关和马军营5个分社。1961年10月，马军营分社复称马军营人民公社，其余又划为帅府、大北、永泰、解放、北关、南关和新建路 7个分社。1962年各分社均复名为街道办事处。1965年，新增辖同兴街办事处和水泊寺、小南头、古庄公社。1966年3月 22日城区成立“大同市城区革命委员会”。5月将马军营、水泊寺、小南头、古店以及城关乡划归南郊领导。8月将各街改变名称：改帅府街为八一街革命委员会，大北街为人民街革命委员会，永泰街为红星街革命委员会，解放街为建国街革命委员会，南关街为工农路革命委员会，新建路为红卫路革命委员会。1970年增辖红卫街革命委员会（西花园）和东方红街革命委员会（老平旺），同兴街仍为街道办事处。1975年除大庆路外，其余各街均复原名： 八一街复为西街、人民街复为北街、红卫街复为南街、建国街复为东街、新华街复为北关街、工农路复为南关街、红卫街复为西花园、红卫路复为新建路、东方红街复为老平旺街，革命委员会改为街道办事处。1985年筹建向阳里街道办事处，1989年将北关街道办事处分划为北关街道办事处和新华街街道办事处，将新建路街道办事处分划为新建南路街道办事处和新建北路街道办事处。1997年将新建南路街道办事处重新划出部分街道，成立振华南街街道办事处。至此城区人民政府共辖办事处14个。
城区概述
大同市城区，早在明代洪武年间已筑成现在规模的城池，继后，历代均因此而扩建，特别是新中国成立后，城区建设更是突飞猛进，日新月异。
城区旧街巷纵横交错．俗称“四大街，八小巷，七十二个绵绵巷’，但实际城区街巷已有791条，近年又逐渐兴建，有增无减。城区街巷走向均呈四方十字形，布局严谨，规划整齐。城内原有东、南、西、北四条主干大街，相交于城中心四牌楼（1954年拆除），呈十字交叉。 帅府街、皇城街、都司街、县楼东西街、鼓楼东西街、院巷街、下寺坡街和东西门大巷均是主要街道，在历史上是很有特色的名街名巷。
新中国建立前，城内街巷狭窄，路面泥泞坎坷。而今，随着城市建设的发展，街巷路面逐步翻修为沥青和混凝土路面，相继在城外修建了新建路、新开路、雁同东西路、迎宾路、工农路、御河南北路、万寿路、振华南北街等主要道路，路旁建设突飞猛进，高楼大厦林立，鲜花怒放，绿树成荫。1988年进行旧城四牌楼改造，先后拓宽路面，按古典牌楼式样重建高楼大厦，2000年又拓宽了大十字街和校场街，新建多个大型商场，使昔日的城区旧街重焕新颜，风彩迷人。
昔日的城郊是荒冢累累，野草丛生，而今已建起政府机关、学校、公园、商店、医院，居民楼群，大同的老居民已从狭窄的老式住房中迁移到宽敞的水暖楼中。俗称“杀人场”的西门外，而今已成为全市的商业中心。大同公园、儿童公园、永泰广场，风景宜人，成为群众健身和游乐的最佳场所。雄伟的展览馆、百货大楼、邮电大楼、供电大楼、新华街住宅高楼给古城增添了无限美景。
大同城区历史上曾是北魏都城的中心，历代均是边陲重镇，故有名胜古迹多处，如上、下华严寺、善化寺、九龙壁、白塔寺、鼓楼、朝阳寺等古建筑，这些建筑殿宇巍峨，金碧辉煌，与相距市区约15公里驰名世男的云冈石窟及浑源悬空寺遥相呼应，形成别具一格、雄浑质朴的塞外胜景，中外游客络绎不绝。
历史、地理位署决定了它必须在现代化建设中做出重要的贡献。新中国建立以来，城区历届区委．区政府，为发展全区经济、搞好城市管理和城市服务做了大量的工作，使全区经济逐步摆脱了家庭式手工作坊的状况，发展为以煤炭运销为龙头，以建筑、建材、化工、眼装．家具、五金和商业为主体的宏大生产经营网络。近年来，特别是非公有经济的迅速发展，使城区经济迈上了新的台阶。“九五”期末，全区完成国内生产总值为24230万元，财政总收入继 1996年突破亿元大关之后，连续五年保持在亿元以上，五年平均增长9.2％，2000年完成11288万元。2003年完成17261万元。2004年突破2亿大关，人均可支配收入达到 7000元以上。
改革开放以来，城区经济呈现出“三个”蓬勃发展：
一是以煤炭生产和煤炭运销为主的龙头经济蓬勃发展。煤炭工业从 1985年起步到 2000年，已有13座煤矿开工，年产原煤105万吨，年上缴税收 548万元。煤炭运销始于 1983年，2000年已有煤台4座，货位 500吨，自备列车向北京、天津等 10多个地区进行发运，2004年发运煤炭282万吨，买现税收2003万元，生产原煤143 万吨，已成为全区的主要经济支柱，同年，实现税收 5486万元，占区财政总收入的26.9％，年产值为6001.1万元。
二是二轻工业、建筑、服务等行业蓬勃发展。城区的二轻工业大部分脱胎于六十年代的街办工业，底子薄，基础差，经过几年来的技术改造，资金投入，形成初具规控的工业格局。八十年代二轻工业已有活性炭、建材、眼装、塑料、灯具、造纸、陶瓷、钢具和汽修等门类，其中活性炭厂已获得美国的出口认证，服装业引进了日本的先进生产流水线，建筑业有多类不同的施工队和公司，服务业有各类机械加工和修理等项目。其中街办企业中有荣获全国企业质量信誉奖的南关电缆厂，有被省商业厅誉为”云中小精灵”，并号召全省商业系统学习的新建南路干鲜果品贸易公司，有获全国“七五”星火博览会优秀奖的东街钢具厂和获全国高科技产品奖生产冬宝炉的东街节能设备厂。2004年出台了《招商引资奖励办法》全年引进项目 18个，引入资金4.9亿元，万民药业、美丽新世养、荣鑫达动物药业、新源污水处理厂等一批重点项目建设落户城区。
三是非公有经济的蓬勃发展。2003年全区共有个体户及私有企业6000多个，从业人员5万余人。这些个体私营企业，大部分活跃在城区的各个集贸市场和摊点上，大大繁荣了城区的市场经济，服务了城区老百姓。2003年，全区个体私营企业纳税7747万元，占财政总收入的40％，成为全区经济的重要来源。一些知名企业如永和食府、华林商厦、宏安国际酒店、东方广场、浩海集团、三力建筑公司、同星抗生素有限公司，已成为纳税大户。到2003年，全区共有国有企业32家，集体企业141家，有限公司415家，私营企业 223家，个体工商户 7200余户，全区职工 63260余人。2004年非公有制企业税收已突破亿元，占区财政总收入的半壁江山。
经济建设的蓬勃发展，为全区搞好城市管理和城市服务奠定了坚实的基础。1989年以来，城区在城市环境卫生、社会治安、基础教育和社区服务等方面共投资 2000万元，新建集贸市场 15个，栽种树木 26.4万棵，栽种花草321万株，完成绿化带3.7 万平方米，新建．改造公厕100多座，为改善市容市貌，维护安定，搞好基础教育和强化社区服务网络，创造了良好条件。
1990年至 1994年城区代表大同市接受检查，连续 5年获全国地市级卫生先进城市的光荣称号。2003年城区负责32条主干道，376 万平方米便道，507条小街小巷约 200万平方米的路面。以及 1048个下水井，72 座地坑式垃圾转运站和600 多个垃圾桶的清扫、保洁,并负责市区110.5公里的道路和街心公园、广场、树木、花草的育苗、裁植和维护。
在社会治安方面，区政府先后给公检法司拨款300多万元，新建、改建了派出所，增设和配备了现代化刑侦设备，兴建了“110”指挥中心大楼．组建了千人治安巡逻队，创建了安全文明小区581个，1998年又兴建了兴华戒毒中心，为搞好综合治理，创造了较好的物质条件。“九五”期间共破刑事案件8433起，打掉犯罪团伙280个，抓获犯罪分子1500余人。区委、区政府被评为2001至2004年度全国社会治安综合治理先进集体。2003年全区有派出所16个，干警 900 余名，巡逻队员1000 余名。
在基础教育方面，城区每年从全区财政支出计划中安排40％用干全区教育事业，加快了教学“三配套”的落实，提高了教学教学质量。2000年，全区学生入学率、巩固率、毕业合格率和普及率均达99％以上，超过国家教委颁布的各类标准。2004年区属小学36所，特教中心校1所，教师进修校1所，职业高中1所，公办幼儿园2所，私立幼儿园50余所，教职工3300人，在校生36700人。去年投入经费5275万元，完成了九校回迁配套工程，为19所学机装修了校舍，为12所学校安装了卫星接收系统。
在社区服务方面，区政府年均拿出30余万元用于各服务点的建设、服务点遍布全区。其中有医疗、托幼、修理、理发、存车和早点等，大大方便了市区居民的生活。人口出生率和自然增长率历年来均控制在国家规定的指标以内，城区的计生工作被评为全国和省先进单位。在基础建设方面，”九五”期间全区安排项目42顶，总投资27600万元，建筑面积13.7万平方米。
近年来文化旅游事业在城区方兴未艾, 2000年城区建起文化旅游局，下属旅游公司二个，每年接待各类旅客 1000 多人次。城区的旅游业将要开辟城内街巷游、城内寺庙游，并将大力普及民间文艺和引进高雅艺术。街巷游依靠大同城内的名街名巷，如皇城街、鼓楼东西街、华严寺街等，并准备修缮沿街古建筑和四合院；城内寺庙游是依靠城内遍布四大街八小巷的圆通寺、朝阳寺、龙王庙、兴国寺、东关华严寺进行综合游览观光；并拟建一个综合性的民间文化楼，为普及民间文艺和引进高雅艺术提供场地，大同城区文化可谓古树发新芽。2004年城区成功地组织了“广场文化节”、”社区文化节”和”校园文化节”。
城区民政工作成绩显著，2003年享受低保人数为64072人，发放生活低保金 2996万元，发放“三属”优待金 570万元，募集捐款捐物达 110万元。城区在经济建设、城市管理和城市服务方面取得了可喜成就，人民生活水平逐年提高。2004年低保人数7000余人，低保金为6000万元。
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| 大同市城区人民政府主办 大同市城区科技局承办 |
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